用“繡花功夫”織就高品質生活 著力為百姓打造美麗家園
來源： 無錫日報
2025-06-20 07:54:00
用“繡花功夫”織就高品質生活
最近幾天，家住羊腰灣的王女士每到傍晚都會和家人一起到古運河邊散步，置身于美景中，干凈整潔的步道，風情各異的外擺，一塵不染的座椅，配套齊全的公廁……對家門外的品質生活越來越滿意。
從2022年初至2024年末，我市持續深入推進城市精細化管理，用細致入微的“繡花功夫”，重塑城市空間，激發勃勃生機，讓“家門口”的幸福觸手可及。面對人民群眾對高品質生活的新期待，我市又制定了2025年至2027年城市精細化管理提升三年行動計劃。今年以來，全市城管系統持續推動生活垃圾分類提質增效、公廁便民提升、停車便民惠民措施落地落細，努力構建全市域一體化的城市精細化管理長效機制，著力為百姓打造宜居家園、智慧家園、和諧家園。
優化城市空間，建設宜居家園
入夏以來，“蘇超”是市民群眾茶余飯后的最熱話題。我市推出的一系列“跟著比賽去旅行”文旅大禮包，吸引了不少外地球迷來錫觀賽、旅游。大家對無錫賽場周邊、景區內外的市容環境和公共廁所給予高度評價，尤其是公廁，在大客流情況下依然保持干凈無異味，并為如廁者免費提供廁紙。觀賽結束后，球迷們都自發將觀眾席上的垃圾清理干凈，做到人走場凈。
不僅僅是賽場和景區，今年上半年，我市推進人流量密集區域的2298座公廁免費提供廁紙、學校周邊等公廁提供暖水等便民措施，有效改善如廁環境。目前，全市8285座公廁實現一網統管。
建設宜居家園，公廁只是一個個點，街區則是一個個面。最近，梁溪區惠山古鎮三期完成了“美麗街巷”提升改造，前去打卡的市民和游客絡繹不絕。加上輔仁路、濱湖錫景路、明園路，新吳區菱湖公園路，上半年我市共完成了5條道路的“美麗街巷”提升改造，另有10條道路的改變處于正在進行時。此外，同時呈現的還有10處城市多功能休憩角，另有20處正在建設中。
不同于過去三年以完善基礎設施、改變面貌為主的老舊街區改造，未來三年我市每年新改建的15條特色街巷和30個公共休憩空間，將圍繞“人文、青年、樂活、和諧”等要素，挖掘利用城市小微公共空間，以點帶面、輻射串聯，形成一批展現江南文脈、承載城市記憶、彰顯青春活力、引領時尚消費的特色活力街區群。同時，我市還將培育一批特色外擺集市、戶外招牌特色街，整合建設一批休憩服務多功能的“星辰驛站”聯盟；放大家長等候區、校園定制公交等效應，在校園周邊合理配備座椅、停車位、公廁等便民“N件套”。
為百姓建設宜居家園，深化生活垃圾分類是避不開的話題。截至目前，全市3324個小區建成投運分類投放房（含移動收集車）6800余個，實現100%全覆蓋。我市在省內率先探索將居民小區分類投放設施全面移交物業管理，各小區因地制宜開展垃圾分類提質增效，垃圾分類工作成效評估進入全國大城市第一檔次。今后三年，我市將持續開展居民小區生活垃圾分類提質增效行動，壓實物業服務企業投放管理責任；在建成可回收物回收體系的同時，規范居民小區大件垃圾投放收運，深化大件垃圾收運處置資源化、市場化運作模式，全面實行大件垃圾集中免費處置，試點開展大件垃圾免費集中收運。
提升便民服務，建設智慧家園
奔波于太湖新城的外賣小哥王釗在觀山路上“邂逅”無人駕駛掃地車時，被它科技感十足的外表和高效的作業質量吸引到，沒想到連掃地車都進入了人工智能時代。
深化環衛一體化保潔是城市精細化管理的基礎環節。今年上半年，我市繼續推動環衛保潔提檔升級，錫山、新吳、經開分別投入2輛裝備試點實施無人駕駛環衛作業。本周，市環衛中心還出臺了《無錫市自動駕駛環衛裝備作業指導手冊（2025年版）》，在全市域推廣無人駕駛環衛作業。未來三年，新型環衛設施設備將持續不斷投入使用，市區將有8條快車道實現無人駕駛保潔作業，背街小巷、道路停車區域機械作業率達90%，使環境衛生質量實現躍升。
相比道路清掃，停車管理的智慧化已初顯成效。今年上半年，我市出臺了《無錫市推進城市停車智慧化管理工作方案》，推動市區兩級停車管理平臺融合組網，推進無錫智慧停車良性發展。全市落實了“P+R停車場收費8折、乘坐地鐵5折”優惠方案，新增機動車公共停車泊位0.93萬個、錯時共享車位1922個，累計1584個公共停車場實現“先離場后付費”功能、注冊人數達110萬。市、區兩級城管局還協調11所學校周邊政府投資的公共停車場，在放學期間為接送學生車輛提供1小時免費停放服務。
未來三年，我市“智慧停車”的目標是打造全市“一個停車場”，實現停車信息統管統用、國有公共停車場“通停通付”、社會停車場逐步“通停通付”。全市每年將新增機動車停車泊位1萬個；在不少于50個老舊小區周邊增設夜間泊位，完成80條道路泊位機器人智能化改造；持續推進重點區域停車治理，擴大錯時共享范圍，信息全量接入智慧停車平臺。與此同時，各地將探索“停車+”服務，完成100個停車場綜合服務品質提升。
未來已來。“人工智能+”正與城市精細化管理深度融合，將為市民展現一批城市治理方面的人工智能應用場景。
健全長效管理體系，建設和諧家園
6月18日傍晚，正在等待高考分數的小王和同學一起來到半兩浮生咖啡，在挨著古運河的外擺位上喝著咖啡，觀賞晚霞，暢想未來。
今年以來，為助力提振市場消費活力，全市城管系統在以往試點的基礎上，制定出臺了《惠民生促發展規范攤點市容管理工作導則》《無錫市疏導點設置管理指引》《無錫市外擺位設置管理指引》，累計指導服務全市55個街區外擺位設置，通過因地制宜設置外擺位和特色市集等形式，服務支持各類市場主體促流量、提業態，增強消費者體驗，提升城市煙火氣。
城管部門還鼓勵引導各地因地制宜探索嘗試藝術花繪墻、“文化+休閑+便民”融合服務點設置，截至目前，已完成濱湖區胡埭花星球、蠡太路、梁溪區古運河畔、錫山區蕩口古鎮等18處30個花墻墻繪，梁溪區半兩浮生咖啡、南長街咖啡亭、新吳區大溪港溪有生活等5處“文化+休閑+便民”融合服務點。
合理設置外擺位、便利市民消費是我市完善“建管一體”城市管理工作機制的體現。今后三年，全市將繼續發揮城市管理工作機制作用，強化條塊聯動協作，系統解決跨區域、跨領域問題。
最近，家住廣瑞二村的吳先生對前來社區坐班的城管隊員說：“你們聯合執法的效果出來了，小區旁邊廣融路停車場已建好，回家停車不再難。”為群眾排憂解難的，是城管部門從前年底開始持續推進的“城管進社區”工作。這項創新工作采取“1+N”掛鉤進駐模式，推動城市精細化管理工作常態長效融入社區基層治理體系。據統計，目前全市共有307名城管執法人員、1433名協管隊員進駐761個社區，解決熱點難點問題2.7萬余件。
成效明顯，但不徹底。究其原因，百姓生活涉及方方面面，并非城管一家可以包攬。為此，從今年起我市將大力推動健全小區黨支部、業委會（物管會）、物業公司“三位一體”協同聯動機制，深化“聯合執法進小區”，提升小區管理效能，為百姓打造和諧家園。
城市管理工作中，70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。建設和諧家園離不開有溫度的城市管理執法環境。全市城管系統將創新執法服務理念，營造法治化的執法環境，嚴格落實自由裁量權標準，規范涉企行政檢查行為，倡導包容審慎柔性執法，依法依規實施“首違不罰”“執法觀察期”等制度，形成典型案例庫；強化執法監督，建成三級監督網絡，常態化落實執法監管責任；開展隊伍教育培訓，提升隊伍服務意識、業務能力和整體形象。
提升城市能級和現代化城市生活品質，需要城市管理科學化、精細化、智能化、長效化水平持續提升，唯有堅持不懈下足“繡花功夫”，久久為功、精準用力，以高效能治理推動高質量發展、創造高品質生活，不斷探索城市管理與產業創新、科技創新、文化發展、本質安全等互融互促路徑，方能織就人民滿意的共同富裕幸福美好城市。