漣水：“雙輪驅動”點燃發展引擎
來源： 淮安發布
2025-07-08 16:11:00
漣水：
“雙輪驅動”點燃發展引擎
盛夏，漣水縣年產10萬噸電子級玻璃纖維零碳智能生產線建設工地上，焊接火花四濺，工程車輛往來穿梭，整個施工現場的忙碌景象比炎炎烈日還要火熱。“雖然時間緊、任務重，但我們有信心如期完工。”項目負責人說。
發展靠項目，項目拼招商。今年以來，漣水縣明確招商選資“一號工程”目標，努力以項目之“進”夯實發展之“基”、以實干之“勢”奪取全年之“勝”，吹響項目攻堅沖鋒號。
干勁足，方向明。漣水縣創新招商模式，深入分析研判產業鏈圖譜，用好招商選資“工具箱”，聚焦但不局限于四大主導產業開展產業鏈招商。具體執行中，靈活采用產業招商、以商引商、中介招商、基金招商、能人招商等形式，把項目招引區域拓展到長三角、珠三角等地區；細化項目考核辦法，健全激勵機制，按照市場化、專業化要求，不斷優化專業招商小分隊，提高項目招引的針對性、實效性；定期召開招商信息研判會，及時跟蹤對接有價值信息，優先推動項目向“一區三園”集中。
以健全激勵機制為例，近年來，漣水縣組建4個產業招商專班、6個專業招商協作組，深化聯動融合招商。漣水經濟開發區在全市率先完成“去行政化”改革，分賽道、分產業、分區域成立13個招商局，構建“薪酬能增能減、人員能進能出、干部能上能下”的用人機制。
得益于招商模式創新，今年1—5月，漣水縣新簽約億元以上工業項目51個，協議引資額312億元，為實現“雙過半”奠定堅實的項目基礎。
項目招得來，更需穩得住。漣水縣強化項目攻堅，堅持工作在一線調度，問題在一線解決，縣主要負責同志深入重大項目建設現場，面對面了解情況抓推進，緊緊圍繞項目規劃審批、施工建設、設備進場等關鍵環節，強化“五新”項目全生命周期管理，通過日跟蹤、周調度的閉環機制，讓“漣快辦”服務成為項目建設的“加速器”。
日前，在江蘇眾力光伏有限公司的智能化車間里，機器手臂持續作業不停歇，全自動串焊機正以每12小時4000塊的高產能全速運轉。“政府及時幫助我們解決了用工缺口和物流堵點問題，讓我們心無旁騖地抓生產。”該公司負責人賈飛說，幫辦服務給企業節省了大量時間，降低了成本，漣水有如此優質的營商環境，讓企業擴能增產信心滿滿。
事實上，早在眾力高效太陽能電池組件生產項目二期開工時，賈飛便真切感受到政府服務之暖、辦事效率之高。彼時，該項目實現我市首例土地證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、圖審合格證、施工許可證“五證聯發”“零跑腿”，刷新了項目審批的“淮安速度”，也讓企業擴能增產的信心更足，成為“漣快辦”政務服務中一道亮麗的風景線。
效率源于一場刀刃向內的自我改革。漣水創新推出“漣快辦”項目服務“12345”工作法，即“一流隊伍”全程辦、“兩張清單”保節點、“三極服務”高效能、“四最環境”兌承諾、“五新項目”走在前。重大項目簽約后第一時間納入代辦服務，全流程代辦、全項目代辦，選優建強代辦員隊伍，對全縣重大項目逐一梳理，針對每個項目制定“五證聯發”倒計時表，以主動服務倒逼流程再造。
統計顯示，今年以來，“漣快辦”共服務重大項目76個，解決建設問題320個，其中13個項目實現“五證聯發”“拿地即開工”。
值得一提的是，“漣快辦”的服務內涵還在不斷豐富。推行“容缺+承諾”審批模式，構建代辦員、審批窗口、建設單位三方并聯運作機制，一套委托書、總平圖等材料可在多部門間共享，打破“重復審核”壁壘；開通超級管理員系統權限，實現55類證照、119份電子證照材料免提交，累計為經營主體減免申報材料3321件；依托21個部門數據共享、60項政策集成的“財政獎補”系統，將“人找政策”轉為“云端智辦”……一系列舉措，讓政策紅利精準惠及經營主體。
淮安市新聞傳媒中心記者：劉華 王舒
通訊員：梁玉乾 陳婷婷